home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Wayzata World Factbook 1996 / The World Factbook - 1996 Edition - Wayzata Technology (3079) (1996).iso / pc / text / economic / china.txu < prev    next >
Text File  |  1996-01-10  |  7KB  |  156 lines
  1. U.S. DEPARTMENT OF STATE
  2. CHINA: 1994 COUNTRY REPORT ON ECONOMIC POLICY AND TRADE PRACTICES
  3. BUREAU OF ECONOMIC AND BUSINESS AFFAIRS
  4.  
  5.  
  6.  
  7.  
  8.     China's trademark regime is generally consistent with
  9. international practice.  Revisions providing for increased
  10. criminal penalties for infringement have significantly
  11. strengthened the law's efficacy.  However, pirating of
  12. trademarks is still widespread and actions taken against
  13. infringers generally must be initiated by the injured party.
  14.  
  15.  
  16. 8.  Worker Rights
  17.  
  18.     a.  The Right of Association
  19.  
  20.     China's 1982 Constitution provides for "freedom of
  21. association," but this right is subject to the interest of the
  22. State and the leadership of the Chinese Communist Party.  The
  23. country's sole officially-recognized workers' organization, the
  24. All-China Federation of Trade Unions (ACFTU), is controlled by
  25. the Communist Party.  Independent trade unions are illegal.
  26. The 1993 revised Trade Union Law required that the
  27. establishment of unions at any level be submitted to a higher
  28. level trade union organization for approval.  The ACFTU, the
  29. highest level organization, has not approved the establishment
  30. of independent unions.  Workers in companies with foreign
  31. investors are guaranteed the right to form unions, which then
  32. must affiliate with the ACFTU.  Fourteen coastal provinces have
  33. passed regulations requiring all foreign-invested enterprises
  34. to establish unions before the end of 1994.
  35.  
  36.     b.  The Right to Organize and Bargain Collectively
  37.  
  38.     The long-awaited National Labor Law, passed by the Chinese
  39. National People's Congress Standing Committee on July 5, 1994,
  40. permits workers in all types of enterprises in China to bargain
  41. collectively.  The law, which will take effect January 1, 1995,
  42. supersedes a 1988 law that allowed collective bargaining only
  43. by workers in private enterprises.  Some high profile
  44. experiments in collective bargaining have been carried out at
  45. state enterprises.  In the past, the ACFTU has limited its role
  46. to consulting with management over wages and regulations
  47. affecting working conditions and serving as a conduit for
  48. communicating workers' complaints to management or municipal
  49. labor bureaus.  Worker congresses have mandated authority to
  50. review plans for wage reform, though these bodies serve
  51. primarily as rubber stamp organizations.
  52.  
  53.     c.  Forced or Compulsory Labor
  54.  
  55.     In addition to prisons and reform through labor facilities,
  56. which contain inmates sentenced through judicial procedures,
  57. China also maintains a network of "reeducation through labor"
  58. camps where inmates are sentenced through non-judicial
  59. procedures.  Inmates of reeducation through labor facilities
  60. are generally required to work.  Reports from international
  61. human rights organizations and foreign press indicate that at
  62. least some persons in pretrial detention are also required to
  63. work.  Justice officials have stated that in reeducation
  64. through labor facilities there is a much heavier emphasis on
  65. education than on labor.  Most reports conclude that work
  66. conditions in the penal system's light manufacturing factories
  67. are similar to those in ordinary factories, but conditions on
  68. farms and in mines can be harsh.
  69.  
  70.     d.  Minimum Age of Employment of Children
  71.  
  72.     China's new National Labor Law forbids employers to hire
  73. workers under 16 years of age and specifies administrative
  74. review, fines and revocation of business licenses of those
  75. businesses that hire minors.  In the interim, regulations
  76. promulgated in 1987 prohibiting the employment of school-age
  77. minors who have not completed the compulsory nine years of
  78. education continued in force.  In poorer isolated areas, child
  79. labor in agriculture is widespread.  Most independent observers
  80. agree with Chinese officials that, given its vast surplus of
  81. adult labor, China's urban child labor problem is relatively
  82. minor.  No specific Chinese industry is identifiable as a
  83. significant violator of child labor regulations.
  84.  
  85.     e.  Acceptable Conditions of Work
  86.  
  87.     The Labor Law adopted in July codified many of the general
  88. principles of China's labor reform, setting out provisions on
  89. employment, labor contracts, working hours, wages, skill
  90. development and training, social insurance, dispute resolution,
  91. legal responsibility, supervision and inspection.  In
  92. anticipation of the law's minimum wage requirements, many local
  93. governments already enforce regulations on minimum wages.
  94. Unemployment insurance schemes now cover a majority of urban
  95. workers (primarily state sector workers).  In February 1994,
  96. the State Council reduced the national standard work week from
  97. 48 hours to 44 hours, excluding overtime, with a mandatory
  98. 24-hour rest period.  A system of alternating weeks of six and
  99. five-day work weeks began in March 1994, with a six-month grace
  100. period for implementation.  The same regulations specified that
  101. cumulative monthly overtime could not exceed 48 hours.
  102.  
  103.     Every work unit must designate a health and safety
  104. officer.  Moreover, while the right to strike is not provided
  105. for in the 1982 Constitution, the Trade Union Law explicitly
  106. recognizes the right of unions to "suggest that staff and
  107. workers withdraw from sites of danger" and to participate in
  108. accident investigations.  Labor officials reported that such
  109. withdrawals did occur in some instances during 1994.
  110. Nonetheless, pressures for increased output, lack of financial
  111. resources to maintain equipment, lack of concern by management,
  112. and a traditionally poor understanding of safety issues by
  113. workers have contributed to a continuing high rate of
  114. accidents.  Partial year statistics provided by the ACFTU
  115. indicate that 11,600 workers were killed in industrial
  116. accidents from January to August of 1993, up 12.9 percent over
  117. the same period of 1992.
  118.  
  119.     f.  Rights in Sectors with U.S. Investment
  120.  
  121.     Worker rights practices do not appear to vary substantially
  122. among sectors.  In general, safety standards are higher in
  123. U.S.-invested companies.  There are no confirmed reports of
  124. child labor in the Special Economic Zones or foreign-invested
  125. sectors.
  126.  
  127.  
  128.  
  129.   Extent of U.S. Investment in Selected Industries.--U.S. Direct
  130. Investment Position Abroad on an Historical Cost Basis--1993
  131.  
  132.                     (Millions of U.S. dollars)
  133.  
  134.               Category                          Amount
  135.  
  136. Petroleum                                             223
  137. Total Manufacturing                                   461
  138.   Food & Kindred Products                    66
  139.   Chemicals and Allied Products              67
  140.   Metals, Primary & Fabricated              (1)
  141.   Machinery, except Electrical               16
  142.   Electric & Electronic Equipment           (1)
  143.   Transportation Equipment                  (1)
  144.   Other Manufacturing                        53
  145. Wholesale Trade                                       144
  146. Banking                                               (1)
  147. Finance/Insurance/Real Estate                          -2
  148. Services                                              (1)
  149. Other Industries                                      (1)
  150. TOTAL ALL INDUSTRIES                                  877
  151.  
  152. (1) Suppressed to avoid disclosing data of individual companies
  153. Source: U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis
  154.  
  155.  
  156.